（原标题：2024年中国经济展望问卷调查：看好宏观政策发力见效 民间投资信心预期继续改善丨时报经济眼）

（证券时报记者 贺觉渊 孙璐璐 江聃）

近期，证券时报发起“时报经济眼：2024年中国经济展望问卷调查”，受访者包括来自政府部门、研究机构、知名院校的权威经济学家。希望调查结果有助于准确把握经济运行态势，并为下一阶段稳定经济大盘提供决策参考。

问卷分别从2024年经济形势研判、宏观政策预测两个维度共设计14道问题。截至1月11日，共收集到66份答卷。在人员构成上，受访者有34人来自金融机构，10人来自政府部门，22人来自高校、智库以及非金融企业相关人士。

调查显示，多数经济学家认为2023年经济增长目标将顺利实现，在2024年一季度至未来半年内，民间投资信心将有所改善，物价水平将温和上涨。2024年上半年，要重点关注企业家信心和房地产市场恢复进程，可以考虑上调赤字率、增发特别国债等方式加大财政扩张力度，并择机实施新一轮降准、降息。

2023年经济增速目标有望顺利实现

2023年，中国经济增长持续回升向好，前三季度国内生产总值（GDP）同比增速为5.2%，四季度继续延续复苏向好态势。国际货币基金组织最新预测认为，2023年中国经济增速将达到5.4%，在全球大型经济体中保持领先。在本次调查中，受访者也普遍认为2023年全年5%的经济增长目标将顺利实现。

调查显示，97%的受访者相信2023年全年中国经济增速将不低于5%。其中，半数（50%）受访者预计2023年全年经济增速将在5.2%（含）至5.4%区间，47%的受访者预计全年经济增速将在5%（含）至5.2%区间。

当前，推动经济回升向好还需克服有效需求不足、社会预期偏弱等挑战，本次调查中，受访者对2024年一季度至未来半年内中国经济运行情况的预期偏谨慎保守。1.5%的受访者预计中国经济在一季度至未来半年内将表现为“偏热”态势，47%的受访者预计经济将保持适度增长，48.5%的受访者认为经济运行将“偏冷”，3%的受访者担忧经济运行可能“过冷”。根据问卷结果编制的2024年一季度“证券时报经济预期热度指数”为36.75%，低于50%荣枯线。

不过，受访者对民间投资信心的预期更趋乐观。近半（48.5%）受访者认为在2024年一季度到未来半年内，民间投资信心将小幅提升，较上季度调查结果上升2.6个百分点。31.8%的受访者认为将基本持平当前形势，19.7%的受访者认为将有所回落。

随着消费逐步恢复，经济运行中需求不足问题有望逐步缓解，多数受访者认为在2024年一季度到未来半年内，物价水平将温和上涨。其中，超六成（63.6%）受访者预计居民消费价格指数（CPI）同比增速区间在0%（含）至1%，25.7%的受访者预期同比增速区间在1%（含）至2%，4.6%的受访者认为CPI同比增速在2%及以上。

外部环境不确定性上升汇市、股市预期偏中性

新年之初，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性持续上升，海外主要经济体的货币金融政策调整悬而未决，站在当前时点，多数受访者对2024年一季度至未来半年内的汇市、股市预期偏中性。

受访者认为在2024年一季度至未来半年内，人民币兑美元汇率将保持双向波动，多数受访者将人民币兑美元汇率的预期区间设定在7至7.2之间。具体来说，近四成（39.4%）受访者的预期区间为7.0（含）至7.1，超三成（34.8%）受访者的预期区间为7.1（含）至7.2。

本次调查中，受访者对股市景气度的预期打分情况与上季度调查结果相似。51.5%的受访者对2024年上半年股市景气度打出3分（满分5分，分数越高代表景气程度越高），30.3%的受访者打出2分，12.1%的受访者打出4分。

近日，中国证监会召开党委（扩大）会议强调，2024年将全力维护资本市场平稳运行。推动健全有利于中长期资金入市的政策环境，引导投资机构强化逆周期布局，壮大“耐心资本”。

房地产销售热度预期分化建议全面解除限制性政策

本次调查中，受访者对2024年一季度至未来半年内的房地产销售热度预期分化明显，认为销售热度将较当前形势小幅提升、基本持平、小幅回落的受访者各占三成，分别为31.8%、34.8%、30.3%。

开年以来，包括上海在内的诸多城市继续出台房地产宽松政策，一些观点认为，在经济企稳回升和房地产支持政策落地见效的综合影响下，房地产销售情况有望企稳；也有部分观点认为，房地产市场尚未走出困境，需出台更多支持政策。

对于后续稳定房地产市场政策建议，超六成受访者分别建议在2024年上半年全面解除限购、限售、限贷、限价政策，进一步加大对大型房企的资金支持力度，还要进一步推动房贷利率降低，分别占到63.6%、63.6%、62.1%；过半（53%）受访者强调要继续加大保交楼支持力度，全力以赴做好保交楼工作；超三成（33.3%）受访者呼吁进一步优化降低交易税费。

民生银行首席经济学家温彬表示，2024年宽松的政策环境将逐步增强房地产销售市场的活跃度，带动地产行业信心逐步企稳恢复。

看好宏观政策发力见效持续关切企业家信心

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，做好经济工作意义重大。

展望2024年上半年，多数受访者认为中国经济将迎来诸多积极因素。其中，超八成（84.8%）受访者相信宏观政策加强政策协调，进一步加码发力稳经济。超六成（63.6%）的受访者预计海外主要经济体货币政策将结束加息进程。此外，还有超三成（31.8%、36.4%）受访者分别认为居民消费、出口总值同比在上半年有望改善。

财信研究院副院长伍超明对记者说，总体来看，2024年宏观政策力度将加大，同时更注重政策的有效性，不同政策取向的一致性和强化协同联动性，防止政策效果对冲和形成合成谬误。在新的一年，宏观调控政策的灵活性可能提高，政策储备上打好提前量、留出冗余度，视情况出台政策或调整政策力度。

在研判未来经济运行的风险挑战上，如何提振企业家信心和房地产市场仍是受访者最关注的问题。78.8%的受访者认为在2024年上半年中国经济面临的主要风险是企业家信心低迷，投资意愿不足；62.1%的受访者担心房地产市场恢复较慢对经济的拖累进一步加大。此外，受访者还关注宏观政策实施及见效力度不及预期、居民消费复苏乏力、部分地方债务风险暴露等问题，分别占到50%、42.4%、40.9%。

建议上半年降准、降息

中央财办分管日常工作的副主任、中央农办主任韩文秀强调，2024年要巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，需要加强和改善宏观调控。

多数受访者呼吁宏观财政货币政策在上半年积极发力。对于财政政策，53%的受访者认为2024年赤字率应设定在3%（含）至3.5%区间，34.8%的受访者建议设定在3.5%及以上；建议增加发行新一轮特别国债，或上调2024年新增地方政府专项债务限额来加大财政扩张力度的受访者分别占到53%、48.5%。

此外，地方政府化债和保障地方财力备受受访者重视。54.5%的受访者强调新一年要继续“以债化债”，发行新一轮用于化解存量债务的特殊再融资债券；47%的受访者呼吁进一步加大中央财政转移支付力度。

对于货币政策，呼吁在2024年上半年实施新一轮降准、降息的受访者分别占80.3%、77.3%。过半（56.1%）受访者还建议在上半年出台或加码“准财政”金融工具，配合财政政策发力。

责编：朱雨蒙

校对：廖胜超

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